中國寵物藥品成混亂而缺乏監管行業(yè)
中研網(wǎng)訊:
據調查,雖然2004年11月施行的《獸藥管理條例》規定人用藥品禁止用于動(dòng)物,但人用藥品用于寵物仍然是當前寵物治療中普遍的做法。
當然,對于這種規定專(zhuān)家們持有不同意見(jiàn),有專(zhuān)家認為人用藥物用于動(dòng)物雖然存在一定的風(fēng)險,但是當前的寵物藥品種類(lèi)較少,治療寵物肯定離不開(kāi)人用藥。也有專(zhuān)家表示人用藥品禁止用于動(dòng)物是對藥品資源的浪費,優(yōu)質(zhì)人用藥品完全可以放開(kāi)用于寵物。
而在寵物藥品價(jià)格方面,政府監管一直存在盲區,寵物醫院經(jīng)營(yíng)中具體的寵物藥品費用并不屬于政府定價(jià)范圍。物價(jià)局、畜牧局和疾病預防控制中心均表示寵物藥品價(jià)格“不屬于我們管”,寵物藥品價(jià)格定價(jià)隨意,寵物藥品貴,寵物主人負擔重。
寵物藥品線(xiàn)上銷(xiāo)售也是當前監管的灰色地帶,雖然相關(guān)部門(mén)及相關(guān)法律并不支持寵物藥品線(xiàn)上銷(xiāo)售,但網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售寵物藥品并不鮮見(jiàn)。今年3月1日施行的《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》規定獸用處方藥必須憑獸醫處方箋才可以購買(mǎi),但在網(wǎng)上還是能看到寵物用處方藥的身影。
歐洲透視(Euromonitor)的調查顯示,2013年中國寵物數量已達1.2億只,在過(guò)去的10年間增長(cháng)了近900%,寵物產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額突
破900億元人民幣。在“寵物經(jīng)濟”快速增長(cháng)背景下,與寵物健康息息相關(guān)的寵物藥品卻仍存在不少問(wèn)題,人用藥品用于寵物、寵物藥品價(jià)格虛高、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售缺乏
監管等種種亂象已經(jīng)阻礙了寵物藥品市場(chǎng)的發(fā)展。
人用藥品用于寵物
“去寵物醫院看病就是寵物醫生說(shuō)了算,一般狗得個(gè)感冒,醫生都是讓買(mǎi)人用的感冒藥來(lái)治?!别B狗三年的劉先生對記者表示。當問(wèn)及是否知道《獸藥管理條例》中規定人用藥品禁止用于動(dòng)物時(shí),劉先生滿(mǎn)臉疑惑,“還有這種規定?不過(guò)我家狗的感冒都是人藥治好的?!?
而記者在調查多家寵物醫院的發(fā)現,人藥用于寵物已經(jīng)成為一個(gè)普遍現象。
事實(shí)上,2004年11月施行的《獸藥管理條例》第四十一條規定,人用藥品禁止用于動(dòng)物,否則將對違法單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
鄭州康旭寵物醫院李醫生向記者表示,“這幾年上面對寵物醫藥管得嚴,但是寵物藥品完全不夠用,很多情況下人用藥沒(méi)法避免,比如市面上并沒(méi)有寵物用的葡萄糖水,要給寵物打吊針就只能使用人用的,再比如寵物得了腫瘤,也只能使用人用藥,這類(lèi)情況太多了?!?
對于用人用藥治療寵物,從事寵物醫療40余年的退休醫生松醫生表示,“人用藥物用于動(dòng)物是存在一定的風(fēng)險,不過(guò)鑒于當前的寵物藥品種類(lèi)不足的情況,治療寵物肯定離不開(kāi)人用藥,醫生在用人用藥進(jìn)行治療時(shí)必須在用量、用法上進(jìn)行調整?!?
而小動(dòng)物保護協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉朗博士早前就曾呼吁放開(kāi)寵物用藥規定,他認為,《獸藥管理條例》對人用藥品禁止用于動(dòng)物的規定是對藥品資源的浪費,他認為,那些比較成熟、普遍使用的優(yōu)質(zhì)人用藥品完全可以放開(kāi)用于寵物。
對于造成人用藥用于寵物的原因,康旭寵物醫院李醫生認為,“落后的寵物藥品產(chǎn)能無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(cháng)的寵物數量,寵物專(zhuān)用藥種類(lèi)太少,這是造成人用
藥用于寵物的主要原因?!崩钺t生同樣不支持《獸藥管理條例》中人用藥品禁止用于動(dòng)物的規定,“這讓不少醫生都面臨兩難抉擇,要么違法用人用藥,要么看著(zhù)寵
物去死?!?
記者調查發(fā)現,目前國內專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)寵物藥品的廠(chǎng)家確實(shí)屈指可數。武漢中博生物股份有限公司就是其中一家,其工作人員張先生向記者介
紹,“根據我們了解的數據,目前國內專(zhuān)門(mén)從事寵物藥品生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)大概只有二三十家,少量寵物藥由其他獸藥廠(chǎng)家順帶生產(chǎn)?!庇浾咴趪耀F藥基礎信息查詢(xún)
系統查詢(xún)發(fā)現,我國現有注冊在案的獸藥生產(chǎn)企業(yè)共1963家,其中90%以上是年產(chǎn)值500萬(wàn)元以下的中小企業(yè),依照張先生的數據,專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)寵物藥品企業(yè)
占獸藥企業(yè)總量不到2%。
據中國獸醫協(xié)會(huì )信息中心統計,截至2013年12月10日,2013年農業(yè)部共
核發(fā)生物制品新獸藥證書(shū)21個(gè),化學(xué)藥品新獸藥證書(shū)19個(gè),其中貓犬專(zhuān)用的新藥僅有4種,且都為驅蟲(chóng)藥物。2013年我國獸藥生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)資金總投入
25.65億元,占獸藥產(chǎn)業(yè)總銷(xiāo)售收入的6.39%,雖然資料顯示近幾年來(lái)研發(fā)投入占收入百分比呈逐年增加趨勢,但與發(fā)達國家仍存在很大差距。
華南農業(yè)大學(xué)獸醫學(xué)院曾振靈教授認為中國獸醫協(xié)會(huì )信息中心統計的數據可能存在不少水分,因為小型獸藥企業(yè)幾乎不投入新獸藥研發(fā)。同時(shí)曾教授表示,“國家、農業(yè)部要制定有關(guān)政策鼓勵企業(yè)舍得花錢(qián)研發(fā)新獸藥,可以學(xué)學(xué)人藥的創(chuàng )新,國家企業(yè)每年投入幾十上百億!”
線(xiàn)上線(xiàn)下差價(jià)近10倍
自稱(chēng)“狗奴”的劉先生是一名基層公務(wù)員,月前他家三歲金毛犬生殖器出現黃綠色分泌物,寵物醫院醫生說(shuō)是炎癥,開(kāi)了一瓶香蓮護理液,花去他200
元。有網(wǎng)購習慣的劉先生回家后在淘寶上輕易地找到了該藥,他詫異地發(fā)現網(wǎng)上均價(jià)僅25元。他向記者這樣表達他的疑惑:“到底是網(wǎng)上賣(mài)假藥,還是寵物醫院太
黑心?”
“我們的藥品當然是正品。寵物醫院需要負擔房租、人員工資等,我們是直接從廠(chǎng)家拿貨,當然比他們便宜?!蹦程詫毣使谫u(mài)家這樣告訴記者。
對此,廣州李醫生表示,“并不能說(shuō)網(wǎng)上銷(xiāo)售的都是假藥,醫院成本確實(shí)比網(wǎng)店要高,但是如果價(jià)錢(qián)太便宜,低過(guò)我們的進(jìn)貨價(jià)就值得懷疑了?!?
記者走訪(fǎng)了廣州幾家寵物醫院發(fā)現,不光線(xiàn)上線(xiàn)下的寵物藥品價(jià)格存在差異,線(xiàn)下寵物藥品之間也是如此。事實(shí)上,當前政府對寵物藥品價(jià)格的監管確實(shí)
存在盲區,寵物藥品并不屬于政府定價(jià)范圍。記者就寵物醫院經(jīng)營(yíng)中具體的寵物藥品費用問(wèn)題分別咨詢(xún)了市物價(jià)局、市畜牧局和市疾病預防控制中心的工作人員,得
到的答復都是“這不歸我們管”。
拋開(kāi)價(jià)格問(wèn)題,記者發(fā)現,寵物藥品線(xiàn)上銷(xiāo)售也是當前監管的灰色地帶。不過(guò),雖然相關(guān)部門(mén)、法律不支持寵物藥品線(xiàn)上銷(xiāo)售,但是寵物藥品線(xiàn)上銷(xiāo)售仍普遍存在。記者在淘寶網(wǎng)上搜索“寵物藥品”,出現1.25萬(wàn)個(gè)結果。關(guān)于線(xiàn)上銷(xiāo)售“人藥”,在去年11月19日“部委微博開(kāi)放日”上,國家食品藥品監督管理總局藥化監管司司長(cháng)李國慶就曾表示“目前藥監部門(mén)并未開(kāi)放審批藥店在網(wǎng)絡(luò )交易平臺上銷(xiāo)售藥品,任何在上面聲稱(chēng)銷(xiāo)售產(chǎn)品是藥品的都是非法行為?!?。同樣的,記者并未發(fā)現農業(yè)部開(kāi)放審批獸藥網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售。
網(wǎng)售非法處方藥盛行
如果說(shuō)網(wǎng)上銷(xiāo)售寵物藥品處于當前監管的灰色地帶,那么網(wǎng)上出售寵物處方藥則明顯是違法行為。2014年3月1日開(kāi)始施行《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),《辦法》顯示,獸用處方藥是指憑獸醫處方箋方可購買(mǎi)和使用的獸藥,獸用非處方藥是指不需要獸醫處方箋即可自行購買(mǎi)并按照說(shuō)明書(shū)使用的獸藥。根據《獸藥管理條例》和該《辦法》,農業(yè)部組織制定了《獸用處方藥目錄》,目錄對九類(lèi)獸用處方藥物:抗微生物藥、抗寄生蟲(chóng)藥、中樞神經(jīng)
系統藥物、外周神經(jīng)系統藥物、抗炎藥、泌尿生殖系統藥物、抗過(guò)敏藥、局部常用藥及解毒藥進(jìn)行了詳細的規定。
注射用青霉素鉀是禽畜貓犬常用的一種抗生素,是《獸用處方藥目錄》中規定的處方藥,依照《辦法》,注射用青霉素鉀必須憑獸醫處方箋方才能購買(mǎi)和使用。但記者在淘寶網(wǎng)上搜索該藥,卻搜出57件寶貝,甚至在監管較為嚴格的天貓商城里,“諾偉康旗艦店”也在出售該藥。記者聯(lián)系該賣(mài)家的客服,客服大方承認他們在出售的正是處方藥,當記者問(wèn)及是否需要郵寄處方給對方時(shí),該客服表示“不需要處方,直接拍下就行了”。
對此,記者以入駐商身份咨詢(xún)了淘寶天貓招商客服,客服向記者表示,“目前寵物藥品屬于寵物食品用品類(lèi)目下的畜牧用品,對賣(mài)家并沒(méi)有準入門(mén)檻,只
要商家具有經(jīng)銷(xiāo)資質(zhì)就可入駐?!碑攩?wèn)及淘寶或天貓上是否出售寵物處方藥,招商客服表示“人用藥監管?chē)栏?,我們只?huì )邀請符合要求的商家入駐,寵物藥不像人藥,目前監管并不太嚴格?!?
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